Блог

Aug 15, 2023

Солнечная дилемма Калифорнии

В стране пальм и солнечного неба разворачивается сага об энергетической промышленности Калифорнии, и ее последние главы рисуют удручающую картину. В штате, известном своей приверженностью возобновляемым источникам энергии

В стране пальм и солнечного неба разворачивается сага об энергетической промышленности Калифорнии, и ее последние главы рисуют удручающую картину. В штате, известном своей приверженностью возобновляемым источникам энергии, жители, заинтересованные в использовании солнечной энергии на крышах, сталкиваются с неожиданным препятствием в виде государственного регулирования. В то время как государство изо всех сил пытается справиться с энергосистемой, страдающей от многочисленных проблем, связанных с растущим спросом, бремя солнечной энергии на крышах непропорционально ложится на плечи частных лиц и предприятий, одновременно подчеркивая недостатки фальсифицированного энергетического рынка.

Штат Калифорния может стать «экспонатом А» того, что представлял регулятор коммунальных предприятий Трэвис Кавула, когда писал:

Понимание [энергетического] сектора важно не только потому, что электричество важно; Рынок электроэнергии на самом деле является окном в работу современного административного государства. Экономическое регулирование отрасли часто стирает грань между государством и бизнесом, превращая друг друга в клиентов. Даже там, где существуют конкурентные функции, рынок по-прежнему создается правительством и искажается субсидиями. Сегодня не существует по-настоящему свободного рынка электроэнергии. По иронии судьбы, многие из идеологически мотивированных и рыночных реформ последних десятилетий ускорили сокращение проблемы монополий, которую они намеревались решить.

История Калифорнии с солнечными системами на крышах началась в 1996 году, когда штат ввел программу измерения чистой энергии (NEM). Эта инновационная система выставления счетов позволила владельцам систем производства электроэнергии, таких как солнечные установки на крышах, продавать излишки электроэнергии обратно в сеть по розничным ценам. Этот стимул оказался привлекательным для потребителей, сделав альтернативное производство электроэнергии более привлекательным, поскольку помогло покрыть значительную стоимость солнечных систем в течение их срока службы. Следовательно, это способствовало разнообразию структуры энергетических ресурсов и способствовало частным инвестициям в возобновляемую энергетику.

Первоначальная версия NEM, удачно названная NEM 1.0, добилась оглушительного успеха для Калифорнии и ее жителей с точки зрения увеличения потребления солнечной энергии. Количество установок солнечных систем выросло до рекордного уровня, стоимость солнечных систем ежегодно снижалась, а доля энергии, вырабатываемой отдельными системами, продолжала расти, оправдывая все ожидания регулирующих органов.

Однако после двух десятилетий относительной стабильности в рамках NEM 1.0 Комиссия по коммунальным предприятиям Калифорнии (CPUC) утвердила NEM 2.0 в качестве своего преемника. Хотя NEM 2.0 сохранил некоторые преимущества своего предшественника, такие как полные розничные тарифы на избыточную выработку электроэнергии и освобождение от резервных и фиксированных платежей, он ввел единовременную плату за межсетевое соединение в размере 75–150 долларов США и плату в размере примерно 0,02 доллара США за кВтч от общей суммы. электроэнергия, потребляемая сетью от новых потребителей NEM.

Менее чем через три года после запуска NEM 2.0 CPUC начал путь реформ, которые изменили основы этой некогда знаменитой программы. Сотрудничая с коммунальными компаниями, принадлежащими инвесторам (IOU), CPUC провел обширные исследования, фокус-группы и слушания с августа 2020 года по август 2021 года, стремясь оценить влияние чистого измерения на энергосистему и потребителей. Основная проблема, связанная с NEM 1.0 и NEM 2.0, заключается в том, что программа оказалась нерентабельной для коммунальных предприятий и неучаствующих в ней потребителей. Результатом стал предложенный NEM 3.0, выпущенный в ноябре 2022 года, который получил единогласное одобрение CPUC в декабре того же года и должен был вступить в силу в апреле 2023 года в качестве чистого тарифа для выставления счетов.

В рамках NEM 3.0 потребители могли рассчитывать на получение всего лишь 25% кредита, которым они пользовались в рамках NEM 1.0 или 2.0 в летние месяцы. К сожалению, эта новая политика нарисовала мрачную картину для отдельных лиц, школ и малого бизнеса, которые рассматривали возможность будущего производства энергии из возобновляемых источников. Ранее существовавшие пользователи системы могли получить текущую ставку NEM с помощью приложения. Однако не повезло тем, кто застрял в процессе или не торопился завершить установку системы.